加快示范市創建 提升中醫藥服務能力
●加快示范市創建步伐。各縣市區政府要牽頭組織全國基層中醫藥工作示范縣（市、區）創建工作，縣級中醫藥發展局發揮牽頭部門作用，制定創建實施方案，召開創建動員會。5月底前，市級將組織初評；7月底前，按程序上報全國基層中醫藥工作示范縣創建材料，爭取年底80%以上縣（市、區）通過省級評審。
●構建優質高效中醫藥服務體系。加強醫院等級評審晉升工作，加強各級綜合醫院、?？漆t院“仲景苑”建設。鄉鎮衛生院中醫館達到全覆蓋，年底前25%的中醫館建成示范中醫館、10%的中醫藥服務示范村衛生所（室）達到中醫館建設標準、建成20家標準化灸療中心（館、室）。
●全面提升基層醫療衛生機構水平。多部門聯動，在基層醫療機構人才招聘、使用、職稱晉升、薪酬待遇等方面給予政策支持。
實施“四大戰略” 助力中醫藥快速發展
●實施創新驅動戰略。深化國家中醫藥綜合改革建設，探索中醫藥事業改革發展的新經驗。探索建立“1211”中醫藥健康服務新模式，即打造1個市域一體化的中醫醫聯體——建立緊密型城市中醫醫療集團與縣域醫共體，構建一套完整的市域中醫藥服務體系。配備“2套中醫藥服務團隊”——完善“萬名中醫師家庭簽約服務”團隊配置。優化“1體化中醫藥全程健康服務模式”——通過做實“萬名中醫師家庭簽約服務”、完善中醫藥服務體系等，為居民提供醫防融合、覆蓋全生命周期的中醫藥健康服務。構建“1個智慧中醫大腦”——建立市級中醫藥數據中心，構建與區域全民健康信息平臺互聯互通的市域中醫藥信息管理平臺，構建南陽“智慧中醫大腦”。加快中醫藥管理體系創新，探索多元復合中醫藥醫保支付方式和價格政策。
●實施人才拉動戰略。積極開展“岐黃工程”“仲景學者”工程，培養和造就一批領軍人才。持續打造仲景書院品牌，配合推動張仲景國醫大學復建工作，加強基層中醫藥人才隊伍建設。加大“西學中”培訓覆蓋面，每年培養1000名基層中醫藥實用人才。
●實施科技推動戰略。加快張仲景實驗室籌建步伐，建設一流的中醫藥傳承創新平臺。按照實驗室總部“1+5+N”模式（“1”即一個實驗室總部，“5”即5個研究中心，分別是：仲景經方研究中心、經方大數據研究中心、艾草研究中心、道地藥材種植培育研究中心、中藥現代化產業研究中心，“N”即設立N個研究基地），從市級實驗室做起，積極申報河南省重點實驗室，逐步建成河南省實驗室，爭創國家中醫藥管理局重點研究室。
●實施項目帶動戰略。全力推進國家中醫骨傷區域醫療中心項目建設。加強與望京醫院緊密協作，推動望京醫院管理、技術、品牌“三個平移”。建好康復、創傷、脊柱、關節、運動醫學五大中心。保持望京醫院專家團隊50人以上常態化駐院開展醫療服務。實施望京醫院南陽醫院人才強院計劃。建立雙向轉診平臺及遠程?？萍夹g協作網絡。加快醫圣文化園建設步伐，確保5月份一期開園和仲景書院投入運營使用。加快市中醫院新院項目建設。
抓好六項重點工作 推動中醫藥傳承創新
●抓好“萬名中醫師家庭簽約服務”活動。持續擴大簽約覆蓋面，覆蓋全市常住人口90%以上。推動家庭簽約服務和居家養老結合。持續開展中醫藥適宜技術遴選和推廣，建設“縣（區）域醫共體智慧共享藥房”，推廣免煎配送。
●抓好中醫特色?？平ㄔO。市級中醫醫院要選擇2至3個優勢?？?，與國內排名前列的醫院和?？平⒑献麝P系?？h級中醫醫院要選擇1至2個特色?？?，與省級以上三級醫院和?？平⒑献麝P系。開展中西醫結合學科（?？疲┙ㄔO。
●抓好中西醫協同。持續開展綜合醫院中醫科室標準化建設，推廣中西醫多學科診療體系。建立綜合醫院、?？漆t院中西醫會診制度。開展南陽市中西醫結合示范醫院、示范科室創建活動。成立南陽市中西醫結合學會，并設立若干分會，助力推動中西醫結合。
●抓好仲景文化弘揚傳承。在醫圣祠設立張仲景主題文藝作品創作基地，創作、推廣弘揚張仲景醫德醫術和仲景文化的文藝作品。編纂中醫藥文化書籍，高標準建設中醫藥文化宣傳教育基地，辦好“中醫藥文化夜市”，開展“仲景大講堂”活動，推進中醫藥文化“進校園”。
●抓好中醫藥合作交流。加強和俄羅斯、日本、香港、澳門等國家和地區的中醫藥交流合作，發展中醫藥服務貿易，開展中醫特色技術培訓、中醫遠程會診、中醫藥產品出口等，組織召開國際針法經方大會，推進南陽中醫藥走向“一帶一路”。辦好“一節一壇一會”。5月中上旬，舉辦第六屆中國艾產業發展大會，9月下旬，舉辦第十六屆張仲景醫藥文化節暨第十一屆仲景論壇，策劃創新醫圣拜謁大典。
●抓好中醫藥產業鏈建設。圍繞打造千億中醫藥產業目標，力爭全年中醫藥產業產值超過400億元。要大抓一批中醫藥產業項目?；I備建設中藥材交易中心，加快推進市中醫院國家中藥炮制技術傳承基地、中藥材現代農業產業園、臥龍艾草產業園等市級中醫藥產業項目建設。建成2至3家定制藥園，3至4家道地藥材良種繁育基地。要建設中藥質量溯源全流程智慧服務平臺。實施“中藥質量提升及產業促進工程”，實現中藥質量在政府、企業、配送、零售、醫院、患者中的全閉環360度全流程追溯。要加快中藥新產品研發步伐。持續推進宛西、福森等中醫藥企業4個中藥大品種二次開發和新藥研發項目，創新研發中藥新產品。要打響“南陽艾”品牌。完成河南省艾及艾產品質量監督檢驗中心建設，組織制定艾產業發展系列標準。要推進中醫藥文旅康養融合發展。充培育“中醫藥+”健康產業新業態，將中醫藥與健康旅游、養生養老等相結合，引導康養產品、中醫服務進景區、進賓館。打造3至4家以避暑度假養生、生態文化體驗、休閑觀光度假、特色醫療養生保健為特色的康養旅游基地。
